• 索引号

    730038123/202010-00291
  • 组配分类

    上级政策解读
  • 发布机构

    颍泉区人民政府(办公室)
  • 主题分类

    综合政务  
  • 信息名称

    【文字解读】《阜阳市全面推进基层政务公开标准化规范化 工作实施方案》解读
  • 发布文号

  • 发文日期

    2020-10-30 15:37:20
  • 关键词

    基层政务公开标准化规范化工作 
  • 信息来源

    阜阳市人民政府网
  • 浏览

    1649
  • 信息格式

  • 有效性

      /  
  • 内容概述

【文字解读】《阜阳市全面推进基层政务公开标准化规范化 工作实施方案》解读

【字体大小:  

为进一步提升全市基层政务公开工作水平,推进政务公开工作覆盖基层政府(包括县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处,下同)行政权力运行全过程和政务服务全流程,根据上级有关文件精神和要求,市政府办公室印发了《阜阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》政办秘〔2020〕以下简称《实施方案》),现解读如下:

一、政策背景和依据

国务院办公厅和省政府办公厅分别于2019年12月、2020年6月印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》(皖政办秘〔2020〕55号),就全面推进基层政务公开“两化”工作进行部署。市政府办公室深入学习研究上级文件精神,进一步梳理“两化”任务、明确工作责任,组织制定了本《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

(一)进一步推进基层政府治理能力现代化的需要。基层政府直接联系服务人民群众,是党中央、国务院决策部署的重要执行者。全面推进基层政务公开,对于坚持和完善基层民主制度,密切党和政府同人民群众联系,加强基层行政权力监督制约,提升基层政府治理能力具有重要意义。

(二)贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》的需要。新条

例于2019年5月15日颁布施行,对基层政务公开内容提出了新的更高的要求,特别是第二十、二十一条等条款进一步扩大了基层政府主动公开范围,需要通过全面推进基层政务公开“两化”工作,将有关要求充分体现在基层政务公开事项目录中,并通过公开平台

实现常态化发布。

(三)贯彻落实皖政办秘〔2020〕55号文件的需要。皖政办秘〔2020〕55号文件要求各市将基层政务公开“两化”工作作为2020至2023年政务公开工作重点。相关工作周期长、任务重、涉及面广,故有必要制定市级实施方案,结合我市实际逐项细化分解,确保各项任务有序推进、取得实效。

三、研判和起草过程

1.7月中下旬,在组织各县市区政府办公室学习讨论皖政办秘〔2020〕55号文件的基础上,市政府办公室政务公开办牵头起草了《实施方案(征求意见稿)》。

2.8月17日,市政府办公室组织书面征求8个县市区政府和市发展改革委、市教育局等36个市直单位意见。

3.8月27日,市政府办公室对各单位意见进行梳理,进一步修改完善《实施方案》。

4.9月9日,《实施方案(送审稿)》经市司法局进行合法性审查。

5.10月14日,市政府第96次常务会议审议通过《实施方案(送审稿)》。

6.10月 日,《实施方案》根据常务会议意见修改完善后正式印发。

四、工作目标

2023年底,全市实施统一的基层政务公开标准体系,基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力、水平显著提升,并细化了2020至2023年各年度主要目标任务。

五、主要任务

主要包括以下六个方面内容:

(一)规范基层政务公开事项标准。主要包括组织基层政府编制26个试点领域政务公开事项目录,并在26个试点领域外的其他领域国家标准指引印发后,及时将有关公开事项纳入公开目录。

(二)完善基层政务公开制度流程。主要包括组织基层政府建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等工作机制,完善工作流程。

(三)打造权威好用的公开平台。主要包括推进基层政府网站、政务新媒体、政务公开专区等线上线下平台建设,并通过“皖事公开”移动专区,精准推送政府信息。

(四)推进办事服务公开与企业群众需求高度契合。主要包括推动基层政府全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息,推行政务服务一次告知制度,汇总编制办事一本通。

(五)推动基层政务公开“两化”向农村和社区延伸。主要包括基层政府要指导村(居)民委员会编制公开事项清单,使县、乡级政务公开与村(居)务公开有效衔接。

(六)开展基层政务公开“两化”示范创建活动。主要包括发挥原试点单位引领作用,并在全市开展示范区和示范点创建工作。

六、创新举措

(一)“精耕”基层政务公开事项目录。《实施方案(送审稿)》要求基层政府编制标准目录,既要根据省直26个试点领域业务主管部门编制的指引目录,又要在市政府办公室和市直有关部门的指导下,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,全面梳理细化相关领域政务公开事项,因地制宜、实事求是进行编制。

(二)多渠道提升基层政务公开效果。《实施方案(送审稿)》提出在以下三个方面加强公开平台建设。一是建设界面友好、便于检索的政府网站专题专栏,集中展示26个试点领域中社会关注度高的政府信息;二是适时采用移动APP、微信小程序等形式,积极借助县级融媒体中心的优势和渠道,扩大政府信息传播力和影响力;三是2022年底前实现所有基层政府政务服务大厅、便民服务中心开设政务公开专区,为公众提供一站式的政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务,充分发挥政务公开工作对优化营商环境的支撑作用。

(三)激发基层政府的创新活力。《实施方案(送审稿)》鼓励各县市区选择一批乡镇(街道)、县直部门、开发区作为县级示范区和示范点开展创建工作。示范区和示范点作为基层政务公开“两化”的样板,围绕公开领域、公开内容、公开机制、公开平台等积极创新,先行先试,发挥典型引领作用。

七、保障措施

(一)加强组织领导。明确各级政务公开工作领导小组、市政府办公室、市直有关部门和基层政府责任,形成工作合力,确保工作落实。

(二)加强队伍建设。确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责,做好人员培训,提升能力水平。

(三)加强宣传交流。要求建设基层政务公开“两化”工作专题,及时总结工作中的好经验、好做法。

(四)加强监督评价。把推进基层政务公开“两化”工作纳入政府目标管理绩效考核,适时组织开展专项评估和“回头看”活动,及时发现和解决推进过程中存在的问题。


扫一扫在手机打开当前页